多部門聯(lián)合：
加大力度整治醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂！
近日，中紀(jì)委在其官方網(wǎng)站發(fā)表《多部門加大聯(lián)合懲處力度 形成強(qiáng)監(jiān)管震懾力 綜合施治遏制商業(yè)賄賂》一文，內(nèi)容直指近期國家市場監(jiān)督管理總局公布的醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂典型案例。
文章強(qiáng)調(diào)，從近期查處通報的案例來看，隨著對商業(yè)賄賂案件查處力度不斷加大，一些醫(yī)藥企業(yè)采取更為隱蔽、復(fù)雜的手段，為其賄賂行為披上“合法外衣”。
因此，文章表明，對于商業(yè)賄賂行為，需要多方聯(lián)動，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的打擊力度，破解發(fā)現(xiàn)難、取證難、執(zhí)法難等問題，形成強(qiáng)監(jiān)管的社會震懾力。
同時，中紀(jì)委繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，要形成受賄行賄一起查合力，斬斷行賄者和受賄者利益鏈條。
多位院長被查
2023年反腐方向明確！
眾所周知，在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域非法利益鏈條上，臨床醫(yī)生、藥劑科、醫(yī)院院長等關(guān)鍵人物一直都是醫(yī)械企業(yè)或者醫(yī)械代表們重點行賄的對象。
據(jù)人民日報健康客戶端發(fā)文，根據(jù)國家及各地紀(jì)檢監(jiān)察部門公示的信息不完全統(tǒng)計，2022年，各地累計已經(jīng)有55位醫(yī)院院長、書記因涉及在藥品進(jìn)院、銷售等環(huán)節(jié)收受回扣、利用職務(wù)為他人謀取利益等原因被查。
此次中紀(jì)委的文章中也提到兩例典型醫(yī)療反腐的案例。
在杭州建寧醫(yī)藥科技有限公司商業(yè)賄賂案中，當(dāng)事人按照醫(yī)院藥品采購價一定比例支付給某縣人民醫(yī)院藥劑科工作人員王某作為回扣，以獲得某注射液和某膠囊進(jìn)院以及持續(xù)采購的資格。
在合肥倍思恩醫(yī)療技術(shù)有限公司商業(yè)賄賂案中，當(dāng)事人與某縣人民醫(yī)院耳鼻喉科簽訂協(xié)議，以給付科研費用的方式，使得其經(jīng)營的矯正用耳模型進(jìn)入縣人民醫(yī)院推廣銷售。
值得注意的是，就在今年1月10日，二十屆中央紀(jì)委二次全會公報公布，釋放了下一階段反腐從何處著手的重點信號。
公報明確，在今后的反腐方向中，要高度重視年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育，強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，督促其嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。要堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人、代理人。
由此見得，在醫(yī)療反腐的高壓下，上到院長下到各科室負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)，都將會成為下一階段“圍獵”的重點對象，貪污受賄勢必會受到嚴(yán)懲。
區(qū)分個人行賄和企業(yè)行賄
精準(zhǔn)懲治行賄犯罪
行賄不查，受賄不止，想要徹底根治醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂的頑疾，只抓受賄是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
關(guān)于對行賄環(huán)節(jié)的懲治，國家也一直從未松懈。
12月9日，最高人民檢察院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行賄犯罪案件辦理工作的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），強(qiáng)調(diào)要堅持“行賄受賄一起查”的主基調(diào)，首次提出，要依法精準(zhǔn)有力懲治行賄犯罪，準(zhǔn)確區(qū)分個人行賄與單位行賄。
對于個人謀取不正當(dāng)利益的相關(guān)行為單獨構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法與行賄犯罪數(shù)罪并罰。要從嚴(yán)追究性質(zhì)惡劣的行賄犯罪，從嚴(yán)提出量刑建議，包括適用財產(chǎn)刑的建議，有力懲治行賄犯罪。
單位行賄的需通過第三方監(jiān)督評估機(jī)制嚴(yán)格督促企業(yè)合規(guī)整改，不認(rèn)真落實整改的要依法提起公訴，要加大力度追繳和糾正行賄所獲不正當(dāng)利益。
值得注意的是，去年9月，中紀(jì)委等部門就開始探索推行行賄人“黑名單”制度。
此外，多省也相繼建立行賄人“黑名單”數(shù)據(jù)庫。
江蘇省張家港市紀(jì)委監(jiān)委推動相關(guān)部門建立多個數(shù)據(jù)庫，將存在商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥企業(yè)和供應(yīng)商、代理商納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購“黑名單”。
安徽省明確，對一次列入省內(nèi)、五年內(nèi)二次及以上列入省外商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥企業(yè)及其代理人，2年內(nèi)禁入全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材和設(shè)備采購。
顯而易見，在國家堅持行賄受賄一起查的總方針下，不僅受賄會被嚴(yán)懲，國家對于行賄的企業(yè)和個人的監(jiān)管也是日益嚴(yán)格的，企業(yè)和個人的行賄成本大幅提高。
業(yè)內(nèi)人士表示，如今醫(yī)療反腐的范圍和力度可是前所未有，醫(yī)院“一把手”落馬，其背后的利益輸送關(guān)系也會被曝光，這對藥企形成了極大的威懾力，倒逼械企合規(guī)營銷，放棄帶金銷售。
2023
新年伊始，中紀(jì)委頻頻釋放反腐信號，可以看到，醫(yī)療反腐專項整治工作已經(jīng)逐漸深入到醫(yī)藥購銷全部利益鏈條，伴隨著手段和技術(shù)的進(jìn)步，切斷產(chǎn)銷用環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂鏈條已成為醫(yī)療監(jiān)管的趨勢。
超強(qiáng)監(jiān)管的時代已經(jīng)來了，沒有僥幸、沒有可能，所有隱藏在黑暗中的腐敗行為，終將被暴露在陽光之下。
